解读温总理农资价格市场观_中国氮肥网

解读温总理农资价格市场观

2010-03-11 | 编辑：enablesite | 【大中小】

“这一点，我不敢保证，因为农资价格是和大宗商品价格联系在一起的。”这是温家宝总理针对一位农民委员在发言中提出的 “农民盼化肥、农膜、农药等农资价格跌一跌”时所给的回应。这似乎成了今年两会上针对“三农”出台的诸多利好政策和措施中唯一一个“利空”消息。不过温总理接着强调：“我可以向你保证，政府对农资价格上涨实行补贴。”温总理在今年“两会”政府工作报告中更进一步地强调:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”
　　千百年来，“生活得更幸福，更有尊严”是每个中国人的梦想，当然也是我们广大农资人的梦想。要生活得有尊严，就必须先解决温饱；要生活得更幸福，就要全面实现小康。因此粮食生产、保证粮食供应安全就成了历届政府重中之重的首要问题。作为粮食的“粮食”的化肥等农业生产资料的价格也就成了高度敏感和话题。“让农民买得到肥、买得起肥、种粮有收益”理所当然地成为政府制定农资政策、化肥进出口政策和对农资价格进行直接干预和管控的出发点和落脚点。但遗憾的是，从过去多年来政府对农资价格直接干预的实践来看，对终端市场农资价格的管控效果并不理想，往往是“管头管不了尾”，控制住了化肥的源头和出厂价，却管不住市场终端价，出厂价不高而农民买到手里的肥还是很贵。结果却是在价格管控的过程中，农资市场的两头——生产企业和农民都没得到好处，反而给中间化肥经销商预留了高额的利润空间。
　　改革开放三十多年来，农资市场也走过了一个由计划经济时的完全管控，到社会主义市场经济的有限放开，再到目前市场经济条件下有管理地完全放开的改革历程。农资政策的演进，顺应了改革开放不断深入的形势，促进了农业生产资料生产工业的发展，适应了中外农资市场环境的变迁，加速了农资市场不断与国际市场的接轨进程。
　　从温总理对这位农业委员所提出关于农资价格的回应不难解读出以下几点：
　　第一，政府对农资市场价格形势有着清醒的认识，农资价格和大宗商品价格是联动的关系，过去对农资价格的单因素管控既不科学也失公允，是不得已的选择；
　　第二，今后政府不再对农资价格进行直接干预和管控，而是发挥市场机制的调节作用，通过政策宏观调控供求关系，从而间接影响市场价格；
　　第三，为保证农民利益，政府将通过增加对农业和农民的直接补贴，来保证农民对高企的农资价格的承受能力；
　　第四，不难预见的是，过去为优惠农民和农业而对农资生产企业的政策优惠，将逐步被取消而演变为对农民的直接补贴。

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