2009年7~10月，国家发展和改革委员会产业发展司、石油和化学工业规划院对全国化肥产能和需求进行了调查。此次调查包括氮肥、磷肥、钾肥和磷硫矿山企业。

　　本次氮肥产能调查共涉及企业392家，其中目前正常运行的生产企业369家，包括大部分氮肥生产企业。所调查企业合成氨及尿素产量达到同期国家统计局公布数字的80%以上，基本反映了氮肥行业生产情况。

　　调查结果并经过测算，合成氨产能为5950万吨，尿素产能为3000万吨(6520万吨实物量），这与工信部3月发布的2009年尿素产能6500万吨基本吻合。另外对2009~2012年新建或拟建的16套装置进行调查，新增合成氨产能585万吨，尿素实物量917万吨（其中4套以天然气为原料的合成氨产能为160万吨，尿素实物量产能达282万吨。），石油和化学工业规划院预计2012年合成氨产能达到6535万吨；尿素实物量产能达到7437万吨。

　　在对氮肥需求情况的调查中，首先对2000~2008年氮肥消费量进行统计研究，除2000年、2007年呈负增长外，其余年份都是正增长，平均年增长率达4.26%，氮肥自给率约110%。而2009年氮肥产量为3807万吨出口氮肥228.94万吨，进口氮肥29.40万吨， 2009年的表观消费量为3600万吨。以3600万吨为基数按4%增长率测算2015年预计表观消费量约4555万吨，用氨量5530万吨，再加工业用氨约400万吨，总耗氨量为5930万吨。

　　据石油和化学工业规划院有关负责人介绍，“十二五”期间氮肥的供需情况预测建立在以下基础上，氮肥年消费增长率直保持在4%左右；每年出口氮肥和过去十年相同比例；到2012年合成氨产能达到6535万吨是最小值，有可能实际大于该数；“十二五” 期间新上装置产能为585万吨这不包括因小的技改扩大的产能。