去年，全国氮肥产能4700万吨（折纯氮）、尿素产能6600万吨（实物量），位居世界第一，但尿素产能过剩达上千万吨，产能过剩已经成为行业突出的问题之一。目前，调整产业结构、转型升级面临着许多困难和挑战，随着大型化肥装置在西部原料基地的兴建，建设产能已超过了2000万吨/年，如果算上西部建设的这些产能，氮肥产能过剩惊人。在产能过剩的情况下，企业由化肥价格的制定者变为执行者。而氮肥企业还来不及向下游产品转移，企业亏损面增大，为企业资本积累带来了一定困难。同时，氮肥生产具有资源性、能源性的特点，在全社会重视节能减排的大环境下，氮肥企业被扣上了“两高一资”的帽子。地方政府为了完成节能减排指标，把氮肥企业列入了重点考核的对象，地方政府的优惠政策大为贬值，加之铁路运费、电价屡次上调，煤价逐步上升，使得氮肥企业的生产与经营成本上升。

　　与会专家认为，氮肥企业结构调整的底线是实现产能的消弭与平衡，消化产能不能依靠农业大量增施，今后几年，农业上的施用量增长率顶多在3%。也不能依靠出口拉动，国际市场需求量也在下降。从总量上讲，大型企业的产能占很大的比重，全国50万吨/年合成氨的企业就占全国合成氨总产能的77%，而小型装置的产能比重很小。

　　另外，以煤为原料的氮肥企业是煤化工的分支，氮肥企业发展煤化工具有先决条件。同时，传统氮肥企业地处市场中心，社会配套能力强，发展煤化工具有明显优势。氮肥企业以气化为龙头、氨醇为基础，进行合成气深加工。他们可以利用西部资源优势，通过相关产品多元化达到产业升级，化肥、化工相互发展，相互促进，以此有效疏导、转移多余产能，提高经济效益。

　　山东省化肥协会会长杨春升认为，氮肥行业的结构调整与升级，有赖于骨干企业自身产品结构的调整。通过产品结构调整，把产能主动转移，把过剩产能转向高端产品、精细化工产品。

　　据记者了解，业内已经有企业开始主动转型，安徽淮化集团有限公司在行业内率先淘汰落后产能，淘汰了18万吨/年合成氨生产装置，完成了30万吨/年合成氨技术升级，现有合成氨产能48万吨/年。该公司提出，在“十二五”期间尿素产能保持在52万吨/年，加快技术升级换代，丰富精细化工产品链，开拓化工新材料。到“十二五”末，公司煤化工产业销售收入突破百亿元。四川化工控股（集团）有限责任公司将在“十二五”期间发展战略性新兴产业，减少对化肥生产和运营的依附，提高化工新产品在公司产品中的比例。山东联盟化工集团有限公司则利用煤化工资源优势，新建5万吨/年乙撑胺项目，向精细化工迈进。他们利用石化资源优势，实施煤化工、石油化工一体化策略。目前，他们正筹建丁辛醇项目，进一步扩展精细化工产业链。

　　杨春升表示，如果50家大型企业拿出6万吨的合成氨产能转型其他产品，就消化了300万吨合成氨、500万吨尿素的产能，相当于2008年全国的尿素出口量。他指出，大型骨干企业拿出6万吨的合成氨产能转向其他产品并不难，也是容易做到的。