他说，现在煤炭市场已经放开了，而电价却由政府进行严格的管制，初衷可能觉得它是基础性价格，必须严格管制。但是，市场煤和计划电永远不可能顺利衔接；因此必须用改革的办法去破解。要理顺价格形成机制，用竞价的方式形成价格，在供电端用竞争的办法形成售电的价格，最终使消费者受益。

　　邵秉仁还建议，必须将电网的输配业务分开。输配不分开就无法真正核实输配电的成本，无法进行曾经谈过的电价改革问题。他解释说，输电属于自然垄断环境，不该引入竞争，它应该独立起来，履行一定的公益职能，由国家进行严格的监管；配供电要放开准入，实行多元竞争。