上半年，国际市场氮肥价格大幅上扬。为保证国内氮肥供应，国家要求化肥保供稳价。氮肥行业积极响应国家号召，克服各种困难，千方百计多产化肥，使氮肥生产保持了增长态势。据中国氮肥工业协会统计数据，今年1～5月，全国氮肥产量1727.4万吨（折纯），同比增长0.7%；合成氨产量2571.6万吨，同比增长3.4%；尿素产量2425.6万吨（实物量），同比增长3.7%。

总体上看，今年国内氮肥供应形势好于去年。主要原因是国内生产能力充足，进出口政策控制严格。据海关统计数据，今年1～5月，全国氮肥出口140.5万吨（折纯），同比减少45.6%，其中尿素出口53.8万吨（实物），同比减少72.3%。

尽管氮肥供应形势好于去年，但当前氮肥行业在保供稳价方面依然面临着挑战。主要表现在，氮肥主要原材料——煤炭和天然气价格上涨以及用电成本的增加所带来的生产成本增加。

国家发改委曾于去年11月印发通知，要求做好化肥生产用煤用电用气保障工作。但由于铁路运力紧张、能源涨价等因素影响，上半年大部分化肥企业生产用煤用电用气煤炭价格仍然维持高位。据中国氮肥工业协会统计，今年1～5月，全国氮肥企业原料无烟块煤平均到厂价1855元/吨，同比增长80.6%；原料烟煤平均到厂价1117元/吨，同比增长49.7%。重点气头氮肥企业平均天然气价格1.93元/立方米，同比上涨0.199元/立方米，涨幅为11.5%，尿素成本同比增长139.30元/吨。重点氮肥企业平均电价0.661元/度，同比上涨0.105元/度，涨幅为18.9%，尿素成本同比增长84元/吨。与此同时，今年上半年，新冠肺炎疫情导致部分地区物流中断，导致一些地区的化肥及原材料的公路运输受限严重。

当前，战争仍在继续，疫情仍在世界肆虐，全球经济不确定性因素增加，国际能源和粮食价格仍将居高不下，短期内不会出现根本好转。粮价上涨必将刺激化肥需求增加。因此，国际上普遍认为今年的化肥消费会高于往年。

在国内，近段时间，由于氮肥市场行情较好，企业扩建和新建的积极性较高。根据现有改扩建项目估算，2022年预计新增尿素产能230万吨/年，其中置换产能80万吨/年，净增产能150万吨/年。按计划上半年投产120万吨/年，下半年投产110万吨/年。上半年投产的产能将在下半年逐渐提高生产负荷，下半年的尿素供应相对宽松。

如果说化肥是粮食的粮食，那么煤炭和天然气就是氮肥的粮食。保证氮肥生产就必须保障煤炭和天然气稳定供应。在此，我们建议，一是参照电煤长期供应协议的做法，氮肥企业与煤炭企业签订氮肥用煤长期供应协议。这样既可以保证煤炭供应，又可以降低氮肥生产用煤价格；二是保证气头化肥企业的天然气供应，让气头化肥装置吃得饱，充分发挥能力。这些需要政府有关部门出面协调，并督促执行。

氮肥是民生产品，但氮肥生产离不开外部供电保障。我们希望应像其他保民生行业一样，对氮肥生产保持供电稳定。电价的上涨和下调要符合经济发展规律，要保持价格相对稳定，不涨价或少涨价。

另外，现在氮肥生产企业均被各地列入高能耗企业之列。在能源紧张的情况下，地方政府通常都是以能耗双控为理由，先停氮肥企业。这样的做法会直接影响化肥生产和保供。我们希望氮肥企业不被纳入能耗双控范围。

还有，在化肥淡季适当增加出口，也可以缓解氮肥企业的生产经营压力，调动企业生产化肥的积极性。我国现有氮肥产能满足国内供应有余，应允许企业在化肥消费淡季适量出口，缓解企业淡季生产和销售压力，稳定国内市场预期，打消市场观望情绪,维持氮肥市场价格在合理区间。

（作者为中国氮肥工业协会理事长）